一文讲清阿联酋的法律体系与合规制度｜出海潜望镜

最近，世界银行发布了最新一期《全球经济展望》报告，预测2026年全球经济增长约为2.6%。其中，对阿联酋未来两年的经济寄予厚望，预测阿联酋GDP将在2026年实现约5%的增长，并在2027年进一步升至5.1%。

此前我们梳理过阿联酋优惠的税收政策与投资环境（《沙特VS阿联酋，谁更适合作为中东区域总部？｜出海实战营》），这是阿联酋能够保持增长，吸引全球投资者的关键，本篇文章则侧重介绍阿联酋的另一面——复杂的法律体系、多元的司法制度以及严格的合规监管——这些因素都构成了企业出海不容忽视的挑战。如何在把握市场机遇的同时，有效识别并应对各类风险，是企业落地阿联酋必须面对的课题。

01

复杂的法律体系

阿联酋法律体系复杂，在实践中必须同时兼顾伊斯兰法、成文法系、普通法系以及国际条约的多重规范。

伊斯兰法

伊斯兰法并非成文法，而是一种伊斯兰法学思想，主要适用于家事法（婚姻、继承、监护）、刑法中部分规定（如部分罪名的定义与判罚）、民商事中某些原则（如利息限制）等。

联邦宪法与法律（大陆法系）

受埃及法律体系影响，阿联酋以成文法为主。联邦宪法是国家的最高法律，确立了联邦政府的权力和结构。另外，《劳动法》《商业公司法》《民事交易法》《刑法》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》等也由联邦政府颁布，适用于全国。

普通法系

迪拜国际金融中心（DIFC）和阿布扎比全球市场（ADGM）两个自由区独立适用基于英国普通法演变而来的法律体系，使用英语审理，判例具有约束力。

国际条约

阿联酋广泛参与WTO、知识产权、海事等国际公约，这些条约也会直接融入本地法律体系，与本地法律体系并存，这就要求企业在经营中同时理解并遵守多层级的法律规范，也增加了法律环境的复杂性和合规难度。

此外，阿联酋的法院层级有三级，分别为初审法院、上诉法院、最高法院。其中，迪拜和哈伊马角拥有独立的法院体系，最高上诉至本酋长国最高法院，不参与联邦最高法院。其他五个酋长国均适用联邦司法体系。迪拜国际金融中心（DIFC）和阿布扎比金融自由区（ADGM）设有完全独立的普通法法院，适用自己的诉讼程序，脱离阿联酋联邦和地方司法体系。

02

投资基本法律框架

反倾销法

在阿联酋运营的外国企业须遵守《GCC统一反倾销、补贴与保障措施条例》。根据该条例，阿联酋有权对进口产品发起反倾销调查，例如2025年10月对中国重型钢产品启动的相关调查，一旦调查认定存在倾销行为，相关产品可能被征收反倾销税。

反洗钱法

阿联酋严格执行《反洗钱反恐融资联邦法》，银行会对企业的交易目的和性质进行严格审查，尤其是进行跨境交易时，会进行更严格的背调，当汇款金额较大时，需提供充足的证明材料。

知识产权法

阿联酋以《商标法》《专利法》《著作权及邻接权法》《反商业欺诈法》等法规构成商业领域的法律框架，常见的商标相关纠纷实行“注册优先”原则。中企若没有及时在阿联酋注册商标，其商标可能被当地合作方或第三方抢先注册，陷入被对方主张权利甚至提起侵权诉讼的被动局面。

商业代理法

为了保护本国国民，阿联酋制定了《商业代理法》，要求本国国民或全资控股公司担任代理商，并享有区域独家代理权。协议一旦在经济部登记，难以单方面解除，且易引发市场进入障碍。

03

高发的合规要点

低税率不意味着低监管，近年来阿联酋对税务申报以及反避税的监管日益严格。自由区企业须满足“经济实质”要求，如长期使用虚拟办公室而未实际经营，将被取消免税资格并追缴税款，甚至罚款。企业需按时进行税务登记（增值税强制注册门槛为37.5万迪拉姆），迟延注册税号会被处以高额罚款（如1万迪拉姆）。此外，企业需关注消费税的适用范围及申报义务。

公司董事及高管承担明确的合规职责。根据《商业公司法》，高管需履行财务报告、股东登记、召集股东会、在亏损严重时建议解散等职责。若公司债务无法清偿，高管可能承担个人连带责任。即便仅为“挂名”职务，也可能因身份被追责，且根据双边司法协定，责任可跨境执行。

劳动合规方面，合同须备案，雇主不得随意压低工资，需保障员工达到“体面生活”标准。当地要求工作时间一般为每日8小时，斋月期间本地员工不得超过6小时且薪资不变，并且雇主必须为员工购买全额医疗保险和工伤保险，否则影响签证续签。雇佣本地员工还需缴纳部分养老金。尤其需要注意的是，外派员工易形成“双重劳动关系”，需在合同中明确入职时间、薪酬标准等，避免法律冲突。

*本文所含信息及观点不构成任何投资建议，仅供参考。

 

本文来自微信公众号“浙企出海综合服务港”，作者：浙企出海。