产业兴、人才聚，西安频出新政“招才引智”提升创新驱动力

经济、产业的发展，人才是第一资源。近年来，西安高度重视招贤纳才工作，在政策端出台多个高含金量的支持措施，不断发力，切实强化人才建设提供保障。

2023年3月，《关于进一步加强人才工作助推西安高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）出台，为西安人才招引工作再添重要支撑。《实施意见》从人才引进到服务等12个方面进一步明晰了举措，将“政策红利”转化为“企业红利”，将“政策优势”转化为“人才优势”，帮助企业凝聚优质人才，释放发展活力，打通服务人才“最后一公里”，

时至今日，国内新一线城市的抢人大战愈演愈烈，这当中西安的人才政策效果显著，为西安带来了可观的人才增量。政策端、招商端持续发力，加之站上秦创原创新驱动平台、综合性国家科学中心和科技创新中心等一系列科创风口，西安将着力构建以产聚人、以人兴城的良好图景，助力区域高质量发展。

政策频频上新，招引“高层次人才”

去年以来，西安在以往人才优待政策的基础上，推出一系列因时而变、迭代升级的人才新政。2022年7月，“西安青年人才驿站”开始建设；9月，新版《西安市高层次人才评价确认实施办法》发布；11月，《西安市地区优秀人才和实用储备人才分类评价确认办法》发布，持续营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。

今年3月，西安市人才发展基金召开2023年第一次投资决策委员会会议，审议通过陕西卫峰核电子有限公司、西安数峰信息科技有限责任公司及西安泰力松新材料股份有限公司3个首次拟投资人才项目方案，拟投资金额共计3221万元，支持产业规模达14亿元，涵盖光电子信息、智能制造、新材料新能源等高新区重点产业领域。

真金白银给补贴、畅通通道促转化，一系列人才新政的出台充分发挥了人才政策的导向、引领作用，从多角度全方位有效对接了人才招引与发展需求。其次，西安一直注重人才发展和人才培育， 给予全方位的服务支持。

历经30余年的探索，西安高新区逐渐形成了“人才+”的服务模式，以高新区创业园为例，通过丝路人才大市场这一核心载体，政策引人、产业和创业留人等招引模式，多举措做好人才引进、培养和精准服务，形成了“人才赋能+企业孵化+产业升级”服务生态链，汇集各类人才。截至2022年11月，高新区创业园科技型企业从业人员已达3万人。

再譬如，沣东新城首个秦创原人才公寓——沣东乐居人才公寓也于近日正式交付，共计596套公寓，C类及以上人才五年内免租金，E类及以上人才、毕业两年内的大学生均可享受补贴入住……诸多人才激励政策出炉和落地，夯实西安人才基础，助力产业转型升级提供了重要支撑。

这些不断更新政策“礼包”，以积极、开放的姿态吸纳各路人才汇聚西安，努力将西安打造建成各类人才荟萃、发展空间广阔、产业生态一流的人才首选城市、产业融合高地。

共建“产业聚、人才兴”良性生态

栽好梧桐树，为“引凤”筑好巢。人才新政紧锣密鼓的出台，是西安经济、产业发展的需要，也是科技、科创的需要，高质量发展把对人才的要求推向新高度。而西安的经济结构、产业结构的改变，也为集聚人才奠定了基础。

随着近年来西安全力以赴推进招商引资，吸引了比亚迪、三星、华为、等众多头部企业和世界500强、创新独角兽、科技硬核企业布局西安，一批批重点项目落地又带动了相关上下游企业加速聚集。

西安这座“千年古都”也开始大力发展开放型、外向型经济，培育了电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等6大支柱产业，人工智能、增材制造、机器人、大数据、卫星应用等5大新兴产业。

持续不断地优化营商环境，强化服务保障，维护企业权益，吸引了国内外越来越多的名商大企落户西安，成为推动西安产业兴盛和高质量发展的强大引擎，也为更大程度地集聚人才，进一步推动经济发展提供了可能。

从具体数据看，2022年，西安国家高新技术企业数量预计突破9700家，同比增长超过36%；科技型中小企业数量预计突破11000家，同比增长超过28%。市级产业项目640个，总投资1.43万亿元，年计划投资2023.3亿元。

作为用人主体、创新主体，企业对于人才的渴求、创新的需求都是最直接的。西安经开区围绕产业链布局人才链，聚焦产业引进人才，依托区域内行业资源，推进招项目、引资金、招人才、引技术等全要素联动发展，促进产业链和创新链加速融合。2022年获得“科学家+工程师”队伍立项17个，陕西省科协青年人才托举计划项目立项16个，陕西省2022年度中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才及2023年度青年科技新星立项21个等多项荣誉。

西咸新区则聚焦“3+7”主导产业发展，探索打造“人才+服务+产业+资本”的融合发展模式，以产业链集群为目标，以企业和人才需求为着力点，根据资源精准匹配，吸纳优秀人才，为进一步将产业与人才相融合做出努力。2022年，西咸新区新引进认定高层次人才150名，同比增长134%；聚集秦创原创新创业人才17630名，同比增长78%。

未来，叠加打造国家中心城市、“双中心”获批等多重发展机遇，西安将持续释放人才“西”引力与人才红利，产业集聚化加速，形成“以才兴产、以产聚才”的良性生态，让高精尖人才留得住、有发展，共同谱写高质量发展新篇章。